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2015年中央一號文件即將公佈。知情人士對《第一財經日報》透露，今年一號文件主題將聚焦“加大改革創新力度，加快農業現代化建設”。 中央一號文件連續12年聚焦“三農”問題。今年的文件提出進一步加強三農工作，安全改革是動力，法治是支撐。文件稱，農村是法治建設相對薄弱的領域，必須加快完善農業農村法律體系，食品同步推進城鄉法治建設。 值得關註的是，去年12月下旬召開的中央農村工作會議討論瞭《中共中央食品國務院關於進一步深化農村改革加快推進農業現衛生代化的若幹意見(討論稿)》，將成為農村改革工作的指導文件。 為何仍關註農業 相較2014年中央一號文件《關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若幹意見》，今年一大奶子號文件的主題同樣聚焦在這一領域。 上述知情人士稱，從主題的內容和要求來看，2013年至今的三個中央一號文件間存在“很強的關聯性和連續性”，隻是側重點不同。 一號文件之所以仍然關註農業，主要在於農業是新四化同步的短板。加快推進農業現代化是現實與歷史的重大任務。此外，在國民經濟進入新常態的背景下，農業發展要主動適應這一轉變。 除此以外，農業自身發展面臨新的矛盾和問題。一方面，資源約束矛盾;安全另一方面，生態環境受損，資源利用開發的強度過大，農業生產能力越來越接近極限。 2014年中央農村工作會議提到，雖然中國糧食總產實現“十一連增”，食品但是農食品業面臨四安全大難題：一、遭遇“天花板”，國內主要農產品價格已經全面超過國際價格;二、“地板&rd食品quo;抬高，農產品成本仍在不斷上升;三、補貼“黃線”，加入WTO的承諾使得“黃箱政策”的補貼不能再繼續增加;四、生態環境對農業亮起瞭紅燈。 這就要求必須加快轉變農業發展方式。上述知情人士表示，必須盡快從主要追求質量和依賴資源消耗的粗放經營轉到數量質量效應並重、註重提高競爭力、註重農業科技創新、註重可持續的集約發展上來。 |
